Арцах - Нагорный КарабахА р ц а хАрцах - Нагорный Карабах


Назад










Программа «Арцах-ГЭС» не имеет прецендентов ни в Арцахе, ни в Армении

В Степанакерте состоялась презентация первичного публичного распределения акций открытого акционерного общества «Арцах-ГЭС». Компания была создана в ноябре 2007 года. Владельцем 100% акций является правительство НКР. Уставной капитал компании составил 5 млрд. 100 млн. драмов. Прошедшие два года «Арцах-ГЭК» работал с прибылью. Прибыль даже удвоилась за счет изменения цен. Запланировано в ближайшем будущем построить в Арцахе 3 ГЭС. Сроки строительства каждой из них - 2 года. Предполагается, что в случае их строительства будут установлены новые цены, в результате чего рентабельность возрастет. Работы по строительству ГЭС уже начаты. Расчетная сумма затрат 3 млрд. 450 млн. драмов. Исходя из объемов расходов, запланирована публичная подписка на акции. Эта широкомасштабная программа не имеет прецедента ни в НКР, ни в Республике Армения. Акции могут приобрести все физические и юридические лица, причем это касается и иностранных инвесторов. Желающие по этим вопросам могут обратиться в офис «Арцах-ГЭС» - в Степанакерте, а в Ереване - в офис компании «АРМЕНБРОК». Выпущено 3 млн. 285 тыс. простых и именных акций. Стоимость одной акции 1000 драмов. Запланированный размер годовой прибыли - до 15%. Выпуск акций продолжится до 10 апреля текущего года. Это - первый этап процесса, и в случае успешного завершения этого распределения начнется следующая подписка на акции - для строительства другой ГЭС. Выпускаемые ООО «Арцах-ГЭС» акции имеют инвестиционную привлекательность, потому что обеспечена их многосторонняя государственная поддержка, выгодное налоговое поле, а также отсутствуют препятствия, связанные с продажей продукции или же приобретением сырья. Нет и конкуренции, локальные и глобальные кризисы не могут иметь отрицательного влияния, риски очень низкие. Акции реализуемы - их всегда можно продать. Во время презентации премьер-министр НКР Ара Арутюнян в своем выступлении сказал, что правительство разработало программу энергетического развития еще в 1995 году, однако из-за отсутствия инвесторов она не была реализована. В данном случае инициатива «Арцах-ГЭС», автором идеи которой явилось правительство, имеет реальную перспективу. Предусматривается в ближайшее время организовать презентацию и в Ереване.

Карабах: земля обетованная

В настоящее время население НКР составляет примерно 150 тыс. чел. Каждый год население Карабаха увеличивается на несколько тысяч человек: как за счет естественного прироста, так и за счет переселенцев и беженцев. В 1989-1993 гг. общее число бежавших из Азербайджана армян превысило 540 тысяч. Из них примерно 40 тысяч оказалось в Карабахе. В условиях военных действий и экономической разрухи более половины не нашло здесь своего места и было вынуждено ехать дальше – в Армению и Россию. По данным Управления по делам миграции, беженцев и переселенцев при правительстве НКР, в настоящее время общее число размещенных в НКР беженцев составляет 25-30 тысяч. Из них 21 тысяча уже устроились на новом месте: людям предоставлены типовые дома в сельской местности (обычно небольшие трехкомнатные), земельные участки, скот и инвентарь. Каждая семья получила единовременную финансовую помощь (500-600 долл.) и кредит на налаживание собственного хозяйства сроком на 20 лет под 0,5 % годовых. Значительную помощь в строительстве домов для беженцев и их обустройстве оказала армянская диаспора. В Карабахе переселенческие села обычно располагаются поблизости от покинутых азербайджанских населенных пунктов. Беженцы и местные власти проявили единодушие в своем нежелании заселять покинутые пепелища. Поэтому дома для переселенцев строились практически в чистом поле, затем к ним проводились вода, электричество и газ (к настоящему времени практически вся территория НКР полностью газифицирована). Значительную часть беженцев из Азербайджана составляли бывшие городские жители. Они особенно трудно приспосабливались к сельскому быту: вчерашние горожане были поначалу не в состоянии собрать хоть что-нибудь со своих земельных участков и не окупали своих затрат на посевной материал и обработку земли. Лишь через несколько лет большинство переселенцев смогло найти свою нишу в новой для себя реальности. В наиболее выгодном положении оказались жители тех переселенческих сел, которые находятся вблизи Степанакерта. Они так и не смогли освоить производство зерновых, однако оказались в состоянии успешно выращивать и продавать на городском рынке овощи и бахчевые. Рост благосостояния переселенческих сел заметен невооруженным глазом: многие вчерашние переселенцы уже в состоянии достраивать дома по собственному вкусу. Естественно, что такие дома заметно отличаются от своих типовых и все еще скромных по виду соседей. Управление ООН по делам беженцев выделяет средства на обустройство армянских беженцев исключительно на территории Армении. Это обусловлено политическими причинами: международное сообщество поддерживает территориальную целостность Азербайджана и отказывается признавать в качестве беженцев тех, кто ныне находится в Карабахе. С формально юридической точки зрения, которой придерживается международная бюрократия, они не покинули своей страны проживания – т.е. Азербайджана. В настоящее время число армян, желающих переехать в Карабах и обрести там собственную землю обетованную, постоянно возрастает. Во многих частях бывшего Союза армяне оказались в очень сложном положении: они подвергаются национальной и религиозной дискриминации, становятся жертвами набирающего силу расизма и антикавказских настроений. Особенно много желающих переехать в НКР из нынешних государств Средней Азии. В Управление по делам миграции, беженцев и переселенцев при правительстве НКР уже поступили заявки на переезд от 1200 семей проживающих там армян. Большое количество потенциальных переселенцев имеется также в Грузии, на Украине, на юге России и, естественно, в Чечне. Как подчеркивает глава Управления миграции, беженцев и переселенцев С. Амирханян, природные и экономические возможности Карабаха позволяют увеличить численность местного населения до 300 тысяч человек. По его подсчетам, для обустройства 67 тысяч переселенцев, которых намечается принять и разместить в ближайшие десять лет, понадобится 110 млн. долл. Можно переселить и обустроить и за год – были бы средства. Однако правительству Карабаха пока не удалось найти инвестиции на подобную масштабную программу переселения. Мировая армянская диаспора на идею подобного переселения реагирует не столь активно. Не считая для себя возможным привозить людей в "чисто поле", а затем предоставлять их своей судьбе (а многие желающие переехать в Карабах находятся в таком отчаянном положении, что согласны даже на такой вариант), оно вынуждено ограничивать количество переселенцев. В результате в течение 2003 г. в Карабах было переселено всего 160 семей. Перспективы будущего развития Карабаха, как и соседних государств Южного Кавказа во многом будут зависеть от степени их "успешности" в деле реформирования посткоммунистического общества, его политической и социально-экономической модернизации. Осуществленные в НКР экономические реформы представляют собой удачный пример такой модернизации. Поэтому опыт карабахских преобразований заслуживают самого пристального внимания со стороны государств СНГ, так как в ряде из них процесс реформирования общества фактически еще не начался, либо сильно затянулся. Вполне очевидно, что дальнейшие перспективы превращения Карабаха в армянскую землю обетованную во многом зависят от позиции мировой армянской диаспоры. Несмотря на очевидные проблемы и трудности, мировому еврейству удалось воплотить в жизнь вековую мечту о возврате на историческую родину – в собственную землю обетованную. Удастся ли нечто подобное мировому армянству – покажет будущее.

Bласти НКР будут последовательны в вопросе социально-экономического развития

Президент Нагорно-Карабахской Республики Бако Саакян посетил южные части Кашатахского и Гадрутского районнов республики, где на месте ознакомился с ситуацией в этих регионах.
Глава государства дал соответствующие указания правительству и руководителям райадминистраций для решения поднятых населением вопросов в максимально сжатые сроки.
Президент подчеркнул, что власти республики будут последовательны в вопросе социально-экономического развития этого региона. Основными направлениями развития Бако Саакян назвал сферы инфраструктур, телерадиовещания и сельского хозяйства.
В то же время Президент отметил, что препятствием для развития этих населенных пунктов является то обстоятельство, что часть общества еще не избавилась от психологии переселенца. По мнению главы государства, одним из надежных залогов социально-экономического развития является обустройство и жизнь на этой земле на правах хозяина.
Во время поездки Президента сопровождали премьер-министр Ара Арутюнян, представители законодательной и исполнительной власти, руководители соответствующих райадминистраций.

НКР: экономика непризнанного государства


Самостоятельная в государственном отношении, но юридически непризнанная Нагорно-Карабахская республика (НКР) представляет собой практически не известный в России и едва ли не единственный в СНГ пример успешной реформы общественно-экономических отношений.
Со времени окончания военной стадии армяно-азербайджанского конфликта и заключения перемирия (1994 г.) под контролем карабахских властей находятся 85% территории собственно Нагорного Карабаха (азербайджанская армия продолжает контролировать весь Шаумяновский район, частично – Мартакертский и Мартунинский районы), а также несколько прилегающих к НКР районов Азербайджана, где создана так называемая «зона безопасности». В настоящее время население НКР составляет примерно 150 тыс. чел., увеличиваясь ежегодно на несколько тысяч человек за счет естественного прироста, а также переселенцев и беженцев.
НКР - аграрная республика, осуществившая радикальную земельную реформу, не имеющую пока аналогов во всем СНГ.
На первом этапе реформы, в 1994-1995 годах, сразу после окончания войны власти попытались сохранить колхозы и совхозы, осуществив их преобразование в сельскохозяйственные кооперативы. Члены кооперативов получали собственные паи, которые определялись по бальной системе: крестьяне получали наибольшее количество баллов, а не занятые в сельскохозяйственном производстве (учителя, медики и т.п.) – наименьшее. В результате часть скота и сельхозтехники перешла в частные руки, но земля продолжала оставаться в коллективной собственности.
В 1998 году в Нагорном Карабахе начался второй этап аграрной реформы, закончившийся, в основном, к весне 1999 года.
На втором этапе имеющиеся в наличии сельскохозяйственные угодья были поделены поровну между всеми сельскими жителями республики (реформа не затрагивала городское население Степанакерта). В результате большинство сельскохозяйственных угодий (за исключением той части, которая была оставлена в собственности сельских общин, а также выделена в резервный государственный фонд) было приватизировано: все сельское население получило в собственность, совершенно бесплатно, по 0,6 гектара земли на каждого члена семьи (в среднем по 2,5 гектара на семью).
Сельские жители сами определяли, какие участки колхозной земли подлежат приватизации, затем все жители села принимали участие в жеребьевке, которая определяла, какой участок кому достанется. Чтобы не дробить свои будущие земельные угодья, члены семьи и родственные семьи, как правило, объединяли свои доли и тянули общий жребий на всех родственников. Жеребьевка гарантировала равенство, так что бывшая колхозная элита при распределении земли привилегий не получила.
Самодеятельное сельскохозяйственное население НКР составляет около 30 тысяч человек, при этом в республике зарегистрировано 15 тысяч фермерских хозяйств. Земельная реформа совпала с периодом длительной засухи в Карабахе, продолжавшейся три года (1998-2000 гг.). Несмотря на это, уже в 1999 г. Карабах впервые сумел полностью удовлетворить собственные потребности в зерне исключительно за счет фермеров. После окончания засушливого периода начался интенсивный рост сельскохозяйственного производства. Согласно официальной статистике в 2002 г. урожай составил 66 тыс. тонн, в 2003 г. - 85 тыс. тонн, в 2004 г. - около 100 тыс. тонн, практически достигнув уровня предвоенного 1990 года.
Государство освободило крестьян от всех налогов за исключением налога на землю, который является фиксированным и исчисляется в вилке от 4-5 тыс. драмов (около 10 долл.) в год за наиболее плодородные земли до 1,5-2 тыс. драмов (3-4 долл.) за прочие земли. Имея землю в собственности, крестьяне могут также арендовать дополнительную землю из оставленной в распоряжении сельских общин части бывших колхозных земель либо из государственного земельного резерва. Ставка аренды законодательно приравнена к ставке земельного налога, но на аукционах превышает ее в среднем в 3 раза и составляет 15-20 долл. в год.
Средства от аренды общинных земель идут в бюджет сельской общины. В результате зависимость сел от государственных дотаций и займов постоянно снижается, сельские общины все больше переходят на полное самофинансирование. За счет арендной платы сельская администрация имеет возможность обеспечить функционирование школ, медпунктов, решение социальных вопросов, ремонт дорог и т.п. Часть земель остается в государственной собственности, она передается всем желающим (иностранцы, жители Степанакерта, местные бизнесмены) в длительную аренду путем проведения земельных аукционов. Средства, получаемые от аренды государственных земель, поступают в бюджет республики.
В результате аграрной реформы в Карабахе сложилась новая система местного самоуправления. В настоящее время сельские общины управляются главами сел и сельсоветами из 7 человек, которые избираются из числа местных жителей раз в три года на сельском сходе. Все повседневные проблемы сельской общины призваны решать глава села, решения которого вступают в силу только после одобрения сельсоветом. Сельсоветы регулярно (3-4 раза в год) отчитываются перед общим сельским сходом. Главы сел являются членами советов при администрации своего района (к примеру, в Аскеранском районе в такой совет входят главы 42 сел) и, таким образом, имеют возможность решать возникающие проблемы при помощи районной администрации.
В 2004 г. стоимость объема валового сельскохозяйственного производства в НКР составила 21,7 млрд. драмов (на 61,8% больше, чем в 2000 г.). Согласно программе развития аграрного сектора республики на 2006-2010 гг., к 2010 г. планируется стопроцентно обеспечить потребности республики в мясе (сейчас этот показатель составляет 48%), в 4-5 раза увеличить объемы производства зерна, довести до 22 тысяч тонн производство винограда.
Успеху аграрной реформы способствовала реформа налоговой системы. В 2001 г. ставка налога на прибыль была снижена с 32% до 5% (в Азербайджане ставка налога на прибыль составляет 24%, в Армении – 25%), ставка подоходного налога - с 30% до 5%, полностью были отменены все налоги на торговлю за исключением единого 2,5% налога с оборота. В сельском хозяйстве был введен единый налог на землю в размере 6%, с 2004 года – 10% от кадастрового чистого дохода земли (5-7 долл. в год за 1 га), причем все, что на земле производится, налогом не облагается. Правительство также полностью освободило от НДС всю продукцию от переработки сельскохозяйственного сырья. Размеры социальных налогов были снижены с 28% до 13%.
За несколько лет после аграрной реформы в Карабахе сформировалась прослойка успешных фермеров, рост доходов сельского населения вызвал быстрый рост цен на землю. В 2002 г. рыночная цена одного гектара земли в Аскеранском районе составляла примерно 100 тыс. драмов (190 долл.), сейчас она в 3-4 раза выше. Высокие доходы от земли постоянно повышают спрос на землю. В условиях дефицита плодородных земель постоянно возрастают размеры обрабатываемых земель и численность арендаторов в «зоне безопасности», которая располагается за границами территории Нагорного Карабаха, но после окончания боевых действий продолжает контролироваться его вооруженными силами. Жители Армении и иностранцы имеют возможность арендовать здесь землю на тех же условиях, что и жители НКР, они проживают обычно в «зоне безопасности» в период сельскохозяйственных работ, собирают урожай, продают его и после этого возвращаются к своим семьям.
Благодаря аграрной реформе удалось предотвратить массовый отток населения за пределы НКР и в течение нескольких лет решить проблему самообеспечения продовольствием. Страна превратилась в крупного по местным меркам экспортера зерна на армянский рынок. Произошли структурные изменения в экономике в целом. В 2000 г. продукция частного сектора составляла примерно 25% промышленного производства республики, сегодня - более 75%.
Республика добилась весьма высоких темпов экономического роста. В январе - марте 2005 г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года рост составил 15,6%. С 2000 г. в НКР начали поступать прямые иностранные инвестиции (до этого их практически не было). В 2003 г. приток прямых капиталовложений в карабахскую экономику из-за рубежа увеличился по сравнению с предыдущим годом более чем на 60%. К настоящему времени их общий объем превысил 40 млн. долл. (для небольшого по размерам Нагорного Карабаха это весьма значительная сумма). Большинство иностранных инвесторов в экономику НКР – представители армянской диаспоры.
Благодаря предпринимателю В. Меджлумяну из России в Мартакертском районе (пос. Дрмбон) была налажена добыча медной руды и построена горно-обогатительная фабрика по производству медного концентрата, которая дает сегодня около 10% промышленного производства НКР.
Иранские армяне инвестировали средства в производство полиэтиленовых труб и сейчас совместно с партнерами из Германии и Сирии организуют новое предприятие в Шуше. Иностранные инвестиции позволили модернизировать производство и увеличить валовое производство с 6-7 млн до 17 млн. драмов в месяц на Степанакертском комбинате стройматериалов (ныне он приватизирован и преобразован в ЗАО "Карин"). Значительные зарубежные инвестиции были сделаны в предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (производство алкогольных напитков, молочных продуктов, макарон и т.п.).
Серьезные инвестиции в гостиничный бизнес были сделаны армянами из США, Великобритании, Австралии и других государств (большинство инвесторов данной группы имеют аналогичный бизнес в странах постоянного проживания). Швейцарская фирма "Франк Мюллер завершает строительство гостиницы "Карабах" в Степанакерте. Эта же фирма, специализирующаяся на производстве высококачественных часов, реализует в НКР и другие проекты.
Одним из наиболее крупных и успешных проектов в НКР стало налаживание и развитие на территории республики стационарной и мобильной телефонной связи (стоимость проекта 10 млн. долл.) за счет инвестиций арабских предпринимателей из Ливана. После специального президентского указа о запрете вывоза с территории Карабаха необработанной древесины (его целью было предотвратить истребление лесных богатств Карабаха), здесь было налажено производство дубовых бочек, шпона, паркета и т.п. продукции. Первая партия произведенных по французской технологии дубовых бочек, уже отправлена во Францию и получила там очень высокую оценку.
Особенно активно развивается в НКР пищевая промышленность. Построено и введено в строй несколько новых мельниц, начало работать несколько предприятий по производству макарон по итальянской технологии, заканчивается строительство нескольких консервных предприятий. В условиях Карабаха ввод в строй еще нескольких средних по масштабам производств позволил бы полностью решить проблему безработицы (в настоящее в республике 3,5 тыс. зарегистрированных безработных и столько же незарегистрированных).
Сейчас Степанакерт разрабатывает планы развития путей сообщения через Иран (в обозримом будущем карабахское руководство не считает возможным разблокирование путей сообщения через Грузию). Прорабатываются планы строительства железной дороги от Степанакерта до иранской территории, а также от Степанакерта до Еревана. Руководство НКР предложило правительству Ирана осуществить ряд проектов по развитию ирригации и водоснабжения, созданию аграрной инфраструктуры, сооружению автодороги и газопровода из Ирана в НКР (по примеру Нахичевани, куда Иран уже осуществляет поставки газа).
По мнению карабахских руководителей, развитие экономического сотрудничества с Ираном позволит укрепить внешнеполитические позиции НКР, поскольку Иран в состоянии выступить гарантом безопасности непризнанного государства.



* * *

В условиях многолетнего перемирия политические и социально-экономические различия между Азербайджаном и НКР продолжают увеличиваться. Правительство НКР по-прежнему считает воссоединение с Арменией важнейшей задачей своей политики и то же время проводит все более самостоятельный от Еревана внутренний курс, по многих показателям более успешный, чем политика Армении. Благодаря экономическим реформам непризнанная НКР не только решила ряд социальных проблем, но и заметно улучшила свои позиции на международной арене.
Дальнейшие экономические перспективы непризнанного государства во многом зависят от внешних факторов. Главную проблему руководство Карабаха видит в отказе Москвы от проведения самостоятельной и последовательной политики на Кавказе. Запад уже перестал воспринимать Россию на Кавказе как равноправного партнера и стремится только к ее дальнейшему вытеснению из региона. В Степанакерте опасаются, что Москва готовится окончательно «сдать» Закавказье, поскольку она ведет себя в отношении своих естественных союзников более жестко, чем в отношении прозападных режимов.
Пока реальные возможности сохранить свое влияние в Закавказье у России есть, но для этого нужно пересмотреть политику подчеркнутого дистанцирования Москвы от Нагорно-Карабахской республики во имя так называемых "сбалансированных" отношений с Баку и Тбилиси. Такая политика по существу бесцельна: она не делает союзниками Москвы Азербайджан и Грузию, зато лишает Россию ее последних позиций в пока еще пророссийских Армении и Карабахе.

  Tweet  
SamStudio © arcakh.ru